جامعه مدرن نیازمند سازوکارهایی برای تأثیر گذاری بر سیاست گذاری عمومی است. جوامع به طور تاریخی از مسیر تشکلهایی نظیر اصناف اتحادیه ها، احزاب، سندیکاها و سایر تشکل ها کوشیده اند بر عملکرد دولتها اثر گذار باشند. کردارهایی نظیر ،مذاکره اعتراض، اعتصاب و توافق برای تعامل با دولت در چنین سازمانهایی انجام شده اند اما علاوه بر این جامعه به تعامل فکری با حوزه سیاست گذاری نیز نیازمند است. با در نظر داشتن نکات فوق اندیشکده ها ساختارهای سازمانی ابداع شده برای تسهیل تعامل فکری و سیاستی دولت و بخشهای مختلف جامعه ،مدنی ،نخبگان بخش خصوصی، احزاب و سایر ذینفعان سیاست گذاری عمومی هستند. اگر احزاب، سندیکاها، اتحادیه ها و اصناف نیروی اجتماعی و سیاسی را در تعامل با دولت قرار می دهند اندیشکده ها سازمانهایی برای تأثیر گذاری صاحب نظران پـ سیاستگذاران عمومی از طریق ارائه افکار و ایده ها دستور کارسازی اجماع سازی و ارائه رویکردها و روشهای بدیل هستند.