در نظر بسیاری، ریشه های ایجاد اسکان غیررسمی به عصر نوگرایی و گسترش شهرهای بزرگ و صنایع کارخانه ای بازمیگردد که موجب ایجاد مازاد و انباشت سرمایه در شهرهای بزرگ شد، و پیامد آن، ایجاد مهاجرتهای وسیع به شهرها، برای یافتن شغل و آتیة مناسب است. البته نباید در این میان از اختلاف سطح زندگی که نخستین عامل آن توزیع نامناسب ثروت است، غافل بود. اگر برای این تضاد شهری چاره ای اندیشیده نشود، ممکن است موجب بروز اغتشاشات و بحرانهای خاص شود. در پژوهش حاضر، ضمن بررسی ویژگیهای اسکان غیررسمی و بیان تاریخچه ای از آن، با ارائة دیدگاه های صاحبنظران و نگارنده، راه کارهایی چندجانبه برای حل این معضل مطرح شده است.