جلال ستاری در کتاب «فرهنگ دولتمدار» بحث درباب رابطۀ فرهنگ و دولت و نقش دولت در امور فرهنگی در طول تاریخ را با ارائۀ گزارشی از سیاست‌های خواجه نظام‌الملک در ادارۀ حکومت سلجوقیان و رویکردهای سیاسی و فرهنگی و عقیدتی او آغاز می‌کند و ضمن تأکید بر دستاوردهای مثبت خواجه نظام‌الملک، از تأثیرات منفی و مخرب سیاست‌های فرهنگی او نیز سخن می‌گوید. کتاب «فرهنگ دولتمدار» اطلاعاتی ارزنده را دربارۀ رابطۀ فرهنگ و دولت در تاریخ گذشتۀ ایران و شیوۀ زمامداری خواجه نظام‌الملک و رابطۀ پرکش‌وقوس او با ملکشاه سلجوقی و سیاست‌های فرهنگی این وزیر مقتدر عصر سلجوقیان، در یک‌ جا گردآوری و فشرده کرده و به خواننده ارائه می‌دهد و از این لحاظ می‌تواند فتح بابی باشد برای مطالعات بیشتر در این زمینه. در کتاب «فرهنگ دولتمدار» همچنین چشم‌اندازی تاریخی از مداخلۀ دولت در فرهنگ و رابطۀ فرهنگ و دولت در ایران ارائه شده است و نتایج مداخلۀ دولت در امور فرهنگی و آمدن فرهنگ در زیر چتر دولت، از خلال این چشم‌انداز تاریخی، نشان داده شده و دستمایۀ تأملی نقادانه و محققانه قرار گرفته است.